VI Forum Instytucji Kultury
Instytucje kultury a samorządy terytorialne
Uwarunkowania prawne, finansowe, technologiczne
Warszawa, 17 września 2015 r.
10:00 Wykład i dyskusja: Instytucje kultury w systemie sprawowania władzy przez samorządy terytorialne.
Sędzia Jerzy Stępień
10:50 Wykład: Instytucje kultury w polityce lokalnej i regionalnej samorządów:
- Na wykładzie poruszę temat modeli kooperacji samorządów lokalnych z instytucjami kultury. Wykażę, że obowiązujące prawo umożliwia samorządowi zastosowanie przynajmniej kilku modeli współpracy, które różnicuje:
- podległość zarządcza instytucji urzędowi (od zależności do niezawisłości),
- kooperacja w realizacji działalności kulturalnej (od mecenatu publicznego do pełnej zależności programowej),
- zarządzanie programami rozwoju i lokalnymi strategiami (od partnerskiej kooperacji do hierarchicznego modelu zlecania zadań),
- stopnia aktywności samorządu w konstruowaniu polityk kulturalnych (od modelu aktywnego do pasywnego).
- Celem tak skonstruowanej wypowiedzi będzie zaproponowanie efektywnych i skutecznych rozwiązań umożliwiających instytucjom i samorządom ustalenie najlepszego lokalnie modelu współpracy.
Piotr Knaś, Małopolski Instytutu Kultury
11:30 Wykład: Wydatki samorządu terytorialnego na kulturę oraz na organizacje pozarządowe. Współpraca organizacji pozarządowych z publicznymi instytucjami kultury.
Z punktu widzenia postulatów dotyczących budowania „małych ojczyzn”, rozwoju lokalnej tożsamości, kapitału społecznego czy poczucia wspólnoty, kultura jest być może jednym z najważniejszych zadań samorządów lokalnych w Polsce. W praktyce, wydaje się jednak jednym z zadań najbardziej zaniedbywanych, a w każdym razie podlegających pewnej labilności. W obliczu braku zewnętrznych źródeł finansowania oraz jasno określonych zobowiązań dotyczących minimalnego „standardu”, zakresu czy dostępności tego rodzaju usług – a także roli, jaką w jej świadczeniu miałyby odgrywać samorządy – staje się ona (podobnie jak sport) pierwszym obszarem, w którym poszukuje się oszczędności. Analiza dostępnych danych o dynamice lokalnych finansów sugeruje pewne trudności z jasnym zdefiniowaniem tego obszaru i „zmieszczeniem” go w istniejącym systemie klasyfikacji finansów publicznych. Sugeruje także, że kultura jest przez samorządy definiowana głównie jako rodzaj działalności misyjnej, która nie podlega długofalowemu planowaniu: jest „dokrawana” na miarę dostępności środków finansowych, ale nie ma się bilansować. Nie jest też jasne, do czego ma prowadzić – choć bywa traktowana jako element lokalnych strategii rozwoju, to tylko w kategoriach instrumentalnych – jako narzędzie (np. sposób na zwiększenie atrakcyjności inwestycyjnej lub turystycznej), nie jako cel sam w sobie. To nieokreślenie kultury jako domeny polityki publicznej ma jednak swoje dobre strony: jest ona bowiem naturalnym poligonem dla eksperymentów związanych z otwieraniem się samorządów lokalnych na współpracę z lokalnymi organizacjami i inicjatywami.
Jan Herbst, Dyrektor ds. badań, Fundacja Pracownia Badań i Innowacji Społecznych „Stocznia”
12:20 Przerwa, poczęstunek
12:40 Wykład: Relacje pomiędzy administracją a instytucjami kultury. Autonomia Instytucji kultury w warunkach podporządkowania formalnego władzom samorządowym. Samodzielność decyzyjna dyrektorów (kierownictwa) instytucji kultury.
- Autonomia instytucji kultury a interwencjonizm państwa – pojęcie autonomii w państwie dobrobytu.
- Niezależność artystyczna a polityka kulturalna – kompetencje samorządu terytorialnego jako organizatora instytucji.
- Ekonomiczne uwarunkowania funkcjonowania instytucji kultury – sfery zależności i niezależności od organizatora.
- Samorządowe strategie rozwoju kultury – deklaratywne wizje czy realne zmiany w kulturze?
Dr Kamila Lewandowska, Akademia Teatralna w Warszawie
13:20 Wykład: Zasady mecenatu państwa nad kulturą a współpraca jednostek kultury z władzami samorządowymi:
- Idea i koncepcja mecenatu państwa (mecenatu publicznego) nad kulturą.
- Realizowanie mecenatu publicznego w Polsce.
- Działania mieszczące się w zakresie mecenatu publicznego.
- Rola jednostek samorządu terytorialnego we wspieraniu działalności kulturalnej.
- Mecenat publiczny w kontekście działalności i zadań jednostek samorządu terytorialnego.
- Zasady współpracy podmiotów działających w obszarze kultury z władzami jednostek samorządu terytorialnego.
dr Joanna Hołda, Lubelski Instytut Designu
14:00 Wykład: Cyfrowe repozytoria dla instytucji kultury. Projekty- narzędzia-metody:
- prawo autorskie i udostępnianie treści w repozytoriach cyfrowych,
- realizacja idei otwartości w rozpowszechnianiu zasobów kulturowych,
- promocja zasobów w sieci i współpraca z otwartymi serwisami internetowymi,
- sieciowe narzędzia do tworzenia repozytoriów,
- interfejsy sieciowych repozytoriów kultury w kontekście komunikacji wizualnej,
- przykłady repozytoriów małych instytucji kultury.
Łukasz Kowalski, Ośrodek Brama Grodzka Teatr NN
14:40 Przerwa
15:00 Wykład i konsultacje: Uwarunkowania prawne współpracy instytucji kultury z władzami samorządowymi. Wpływ ustawy z 15 stycznia 2015 r. na funkcjonowanie instytucji kultury:
- Ramy systemowe instytucji kultury (osoby prawne – rejestr instytucji kultury, jednostki sektora finansów publicznych, szczególny status muzeów i bibliotek).
- Organizator instytucji – odniesienia systemowe (ustawy samorządowe).
- Uwarunkowania statutowe działalności instytucji kultury.
- Opiniowanie regulaminów organizacyjnych instytucji przez organizatorów.
- Reprezentacja instytucji kultury w obrocie prawnym.
- Wpływ ustawy z 15 stycznia 2015 r. (o przekształcaniu spółek Skarbu państwa prowadzących działalność z wykorzystaniem dóbr kultury w państwowe instytucje kultury) na funkcjonowanie instytucji kultury – art. 25a ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej.
Mecenas Rafał Golat, Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
16:00 Zakończenie Forum.
INFORMACJE ORGANIZACYJNE
Termin: 17 września 2015 r.
Miejsce: Warszawa
Koszt udziału jednej osoby wynosi:
460 zł + 23% VAT - przy zgłoszeniach przesłanych do dnia 4 września 2015 r.
560 zł + 23% VAT - przy zgłoszeniach przesłanych od dnia 5 września 2015 r.
Powyższy koszt obejmuje: udział w obradach, materiały zawierające omówienie wszystkich wykładów, konsultacje pozaprogramowe, certyfikat udziału, bufet kawowy i lunch w przerwach.
______________________________________________________________________________
Zgłoszenia:
Warunkiem udziału jest przesłanie wypełnionego formularza zgłoszeniowego:
faksem – formularz w załączeniu
bądź elektronicznie: http://www.cpi.com.pl/imprezy/2015/ikst/formularz_mj.php
______________________________________________________________________________
Organizator zastrzega możliwość odmowy przyjęcia zgłoszenia w wybranym terminie ze względu na brak wolnych miejsc. O przyjęciu decyduje kolejność przesyłania zgłoszeń.
Wszelkie informacje można uzyskać pisząc na adres cpi@cpi.com.pl lub telefonicznie (022) 870-69-78
______________________________________________________________________________
Biuro organizacyjne:
Centrum Promocji Informatyki sp. z o. o.
tel. /22/ 870 69 78, /22/ 871 85 51
fax /22/ 870 69 95, /22/ 871 85 56
ul. Międzyborska 50, 04 -041 Warszawa
NIP 526-020-98-40, KRS 0000208659
XIII wydział gospodarczy KRS
Sąd Rejonowy dla m. st. Warszawy w Warszawie
wysokość kapitału zakładowego 50 000